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陜西省《關于在職黨員到社區為群眾志愿服務的意見》

來源:陜西文明網    時間:2014年09月05日

各市委、楊凌示范區黨工委、韓城市委組織部、宣傳部、文明辦:

  為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,充分發揮黨組織和黨員在推動志愿服務制度化建設中的引領表率作用,現就推進全省在職黨員到社區為群眾志愿服務提出如下意見:

  一、明確職責任務

  在職黨員到社區為群眾志愿服務涉及方方面面,單位黨組織、在職黨員和社區黨組織要加強聯動、共同推進。

  1、單位黨組織職責任務。組織黨員到社區報到,做好思想動員,引導在職黨員登記為注冊志愿者,積極參與志愿服務;督促黨員開展活動,引導黨員在完成本職工作基礎上,把更多精力投入志愿服務;加強跟蹤管理,定期了解黨員在社區表現和志愿服務情況,有針對性地提出要求;提供必要支持,幫助黨員解決在社區志愿服務中遇到的困難和實際問題;參與社區共建,積極為社區黨組織提供信息、資金、人才、場所等支持。

  2、在職黨員職責任務。主動到居住地社區亮明黨員身份,推行黨員干部全員志愿者制,黨政機關、企事業單位的黨員都應在社區志愿服務站申請登記為志愿者,鼓勵有能力、有條件的普通黨員積極登記為注冊志愿者,按照社區黨組織安排認領服務項目和崗位;參加社區黨組織生活,自覺接受社區黨組織管理監督;宣傳政策法規,帶頭和帶動群眾遵規守紀、依法辦事;了解社情民意,經常聽取群眾意見,接受群眾監督,反映群眾訴求;主動幫扶群眾,與群眾結對幫扶,幫助解決實際困難;參與社區建設,積極參加社區文化、衛生、環保、平安創建等志愿活動,促進社區和諧穩定。黨員志愿者參加志愿服務的時間每年不少于48小時。

  3、社區黨組織職責。建立黨員志愿者信息庫,掌握在職黨員特長、服務意愿等基本情況;按需設崗定責,根據社區需要和居民需求,分類設置若干服務項目及服務崗位,方便黨員領崗履責;編入服務團隊,加強專門培訓,按照居住區域和優勢專長,把黨員編入相應的志愿服務團隊;經常組織活動,制定活動計劃,豐富活動載體,吸引黨員自覺參與;履行監管職責,及時掌握黨員在社區表現情況,協助單位黨組織做好監督管理。引導黨員爭做星級志愿者,按照《陜西省志愿服務記錄辦法實施細則(試行)》相關規定,認真做好星級志愿者評定工作,力爭到2020年,三星級以上黨員志愿者達到黨員志愿者總數的50%以上。

  二、創新服務載體

  組織在職黨員緊扣群眾需求,拓展志愿服務內容,運用多種形式和手段服務群眾。

  4、集中定點服務。充分利用社區活動場所及服務設施,設立在職黨員志愿服務工作站,定期向群眾開放,為群眾提供服務。對群眾反映的問題和訴求進行分類登記,協調溝通有關單位部門人員解決,并及時反饋辦理結果。

  5、公開承諾服務。結合社區發布的志愿服務項目和崗位需求,引導黨員根據本人工作崗位、興趣特長、服務意愿等實際,堅持量力而行、盡力而為的原則,主動認領一個或多個志愿服務崗位,與社區黨組織簽訂承諾書,公開作出服務崗位、服務事項、完成時限等承諾,并通過社區宣傳欄、顯示屏等進行公示。黨員承諾可以個人承諾,也可以集體承諾。承諾踐諾情況,單位和社區要及時提醒和督促。

  6、開展網絡服務。充分運用社區黨建網、志愿者服務網和數字信息管理系統等現代信息技術手段,引導黨員通過QQ群、微博、微信等社交網絡,“面對面”與“點對點”相結合,提供民事代辦、技術培訓、市場信息、政策咨詢、醫療衛生、文化娛樂等便捷高效的網上志愿服務。

  7、提供菜單服務。推行“居民點單、組織下單、黨員接單”的“三單制”服務模式,在廣泛征求群眾意見基礎上,根據群眾個性化需求,制定志愿服務菜單,讓黨員自主認領、群眾自主選擇,搞好供需對接,提供精細化服務。

  8、開展主題服務。圍繞社區中心工作、重點任務、重大節日和群眾普遍反映的問題,有針對性得開展紅色教育、民俗節慶、道德論壇、文明創建以及關心青少年、關愛空巢老人等特色鮮明的主題志愿活動,廣泛吸引黨員群眾參與,形成濃厚的志愿服務氛圍,增強志愿活動效果。

  9、實行組團服務。在社區按照片區、樓院、巷道劃分志愿服務網格,把在職黨員納入網格志愿服務團隊,壯大網格服務力量,把志愿服務延伸到居民家庭。市、區、街道可在轄區范圍內,統籌單位、黨員優勢力量,組建社區管理、法律維權、健康義診、科普宣傳和企業發展咨詢等專業服務團隊,巡回開展志愿服務,幫助解決社區自身難以辦到、專業性較強、涉及面較廣的問題。

  三、加強組織領導

  把在職黨員到社區為群眾志愿服務,作為社區服務型黨組織建設的重要內容,建立完善各項制度辦法,精心組織實施,著力構建“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的新機制,促進黨員志愿活動常態化長效化。

  10、建立健全服務制度。積極探索建立“雙向聯動、雙向管理”的雙聯雙管機制,健全在職黨員到社區志愿服務相關制度。建立報到登記制度,采取黨員個人報到、集體報到、黨員領導干部建立聯系點、單位黨組織與駐地社區黨組織結對共建等方式,組織在職黨員持單位介紹信等證件到社區報到;社區專人接洽,登記信息,并向單位提供回執。建立服務紀實制度,建立在職黨員社區表現檔案,制作服務紀實卡,進行奉獻積分管理,調動黨員志愿服務主動性。建立溝通反饋制度,社區黨組織定期向單位反饋黨員志愿服務情況,單位經常了解黨員在社區表現情況,促進黨員更好的開展志愿服務。建立考核激勵制度,采取黨員述職和群眾測評相結合等辦法,社區每年底對在職黨員志愿服務情況進行考核評價;單位要重視運用社區考核評價結果,作為干部提拔使用、黨員民主評議、評先評優的重要依據。

  11、實行分工負責。各級黨委要把黨員在社區開展志愿服務作為加強黨員隊伍建設的有力抓手,作為加強精神文明建設的重要任務,擺上議事日程,切實抓緊抓好,扎實有序推進;各級黨委組織部門要統籌謀劃、加強指導;各級文明辦要抓好整體推進、督促落實;各級民政部門要指導規范社區志愿服務站建設,搭建好志愿服務平臺,做好服務保障。各相關部門和單位要各司其職,加強溝通配合,協同做好有關工作。

  12、堅持領導帶頭。各級黨員領導干部要發揮表率作用,帶頭以普通黨員身份到社區報到認領志愿服務崗位,帶頭參加社區組織的志愿服務活動,帶頭服務居民群眾,為廣大黨員干部作出榜樣。要關心社區建設和社區發展,選擇基礎薄弱、情況復雜、困難較多的社區建立聯系點,經常到社區調查研究、指導工作、幫助協調解決實際問題。

  13、注重宣傳引導。充分運用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體,加強輿論宣傳引導,普及“服務他人、奉獻社會”的志愿服務理念,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,彰顯新時期共產黨員的先鋒模范作用。廣泛宣傳先進典型,及時總結推廣有益經驗,打造一批叫得響、過得硬、能復制、受歡迎的志愿服務品牌,營造良好氛圍。

  14、務求取得實效。堅決反對“四風”,嚴防大呼隆、一陣風,杜絕形式主義。堅持簡便易行,不搞繁瑣程序,不要把志愿服務復雜化,使單位好組織、黨員好參與、社區好操作。堅持量力而行、盡力而為,考慮黨員實際,尊重黨員意愿,不搞“一刀切”,不提過高要求,讓黨員易于做到。堅持從嚴要求,引導黨員認真落實“八項規定”,轉變作風、扎實服務,在人民群眾中樹立良好形象。

中共陜西省委組織部 中共陜西省委宣傳部 陜西省文明辦

  2014年8月29日        



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